- Правовые основания введения ограничительных мер для граждан в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), административная ответственность за их нарушения
- При каких условиях закрывают на карантин
- Введение ограничительных мероприятий карантина в РФ
- Что значит введение карантина?
- Когда назначается карантин?
- Закон о введении карантина
- Кто имеет право ввести карантин?
- Приказ о введении карантина
- Правила введения карантинных мер
- Порядок введения карантина при особо опасных инфекциях
- Введение карантина в больнице
- Введение режима карантина в детском саду
- Порядок введения карантина в школе
- Порядок введения карантина в ВУЗе и колледже
- Введение карантина в организации
- Порядок введения карантина в городе
- Карантинные меры для животных
- Где введен постоянный карантин?
- Фитосанитарные зоны
- Карантинные зоны в аэропортах, на территориях транспортных узлов
- Постоянные карантинные меры в лечебных учреждениях
- Ответственность за несоблюдение карантина
Правовые основания введения ограничительных мер для граждан в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), административная ответственность за их нарушения
Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – «Федеральный закон № 52-ФЗ»).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федерального законодательства, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 31 Федерального закон № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) могут вводиться на всей территории Российской Федерации, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» обеспечение разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции.
Таким образом, ограничительные мероприятия с учетом положений Федерального закона 52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239, постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Следует учесть, что в соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в 2020 году принят ряд постановлений, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции:
Так, постановлением от 13 марта 2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» было поручено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях (с возможностью обеспечения перехода на дистанционное обучение), ограничение проведения массовых мероприятий;
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предусмотрена обязанность российских граждан, возвращающихся на территорию РФ воздушным транспортом, заполнять анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до вылета в Российскую Федерацию (но не позднее регистрации на рейс), а также обязанность пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прилета, с размещением информации о результате такого исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг. При этом такие граждане до получения результатов обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания), а также в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.
Указанным постановлением всем иностранным гражданам (лицам без гражданства), прибывающим регулярными рейсами на территорию Российской Федерации, предписано заполнять на борту воздушного судна анкету по прилагаемой форме на английском или русском языке; представлять сведения об отрицательном результате исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации. При этом в случае отсутствия у них медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования, то такие граждане обязаны в течение трех календарных дней пройти лабораторное обследование на территории Российской Федерации методом ПЦР.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Меры, предусмотренные Федеральным законом № 52-ФЗ, могут быть дополнены ограничениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
С 1 апреля 2020 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым:
расширено определение чрезвычайной ситуации, и теперь, в понятие «чрезвычайная ситуация» включается обстановка, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями устанавливать с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4).
Таким образом, с учетом вышеназванных положений действия (бездействие) граждан, выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП, с наложением административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В свою очередь, невыполнение гражданами предусмотренных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует возникновение чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации влечет для них административную ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП, которая влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Правовой отдел МВД по Республике Саха (Якутия)
Источник
При каких условиях закрывают на карантин
Говоря о вирусных инфекциях, в частности о гриппе, нередко встречается понятие «карантин». Когда и с какой целью вводятся карантинные меры?
Любой случай заболевания гриппом подразумевает ограничение контактов со здоровыми людьми. Это необходимо для предупреждения возникновения и распространения инфекции, а также снижает риск развития осложнений у самого заболевшего.
Напомним о самом заболевании.
Грипп – массовая вирусная инфекция, распространяющаяся воздушно-капельным путем, опасная своими осложнениями. По данным Всемирной организации здравоохранения, во время ежегодных сезонных эпидемий гриппа летальность от самого заболевания и его осложнений составляет 250 000 – 500 000 человек ежегодно.
Даже изначально здоровый человек, без сопутствующих хронических заболеваний, заболев гриппом, рискует получить осложнения, характеризующиеся нарушением функций почти всех систем и органов.
Осложнения гриппа зависят от возраста и состояния здоровья. Чем младше ребенок, тем вероятнее всего потребуется госпитализация, как и в случае c лицами более старшего возраста, (старше 60 лет).
Наиболее частое осложнение гриппа – пневмония (воспаление легких), без своевременного оказания медицинской помощи может закончиться летально вследствие отёка легких.
Заболеваемость гриппом маленьких детей и школьников в 3-4 раза превышает заболеваемость в остальных возрастных группах и составляет 30-40%, заболеваемость здоровых взрослых составляет 5-10%.
Снизить риск распространения инфекции позволяют своевременно начатые меры профилактики, одной из которых является «карантин».
Карантинные меры обоснованы высоким уровнем заболеваемости гриппом в организованных учреждениях.
Основная цель карантинных мероприятий – изоляция инфицированных. Особую опасность в плане передачи инфекции представляют носители вируса, у которых заболевание протекает бессимптомно.
Что такое карантин?
Карантин – это комплекс ограничительных мер, обуславливающих переход на особый режим учебного, воспитательного процесса.
Основная цель ограничительных мероприятий – разобщение заболевших и здоровых с целью предупреждения распространения инфекции.
В очагах гриппа и ОРВИ в дошкольных образовательных организациях медицинский персонал ежедневно в течение 7 дней после изоляции последнего заболевшего гриппом и ОРВИ проводит осмотры детей, общавшихся с больным гриппом и ОРВИ, с обязательной термометрией 2 раза в день и осмотром зева. Результаты обследования регистрируются.
В очагах гриппозной инфекции и ОРВИ организуется комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривающий обязательное обеззараживание посуды, воздуха и поверхностей в помещениях с использованием эффективных при вирусных инфекциях дезинфицирующих средств и методов, разрешенных к применению, а также текущую влажную уборку и проветривание помещений.
В каком случае вводится карантин?
В случае, если в группе или в классе по причине заболевания гриппом отсутствует более 20% детей, школьные занятия и посещение детьми дошкольных организаций приостанавливают на срок не менее 7 дней (равен инкубационному периоду гриппа). Срок может быть продлен.
Карантинные меры могут включать следующие:
– все дети, имевшие контакт с заболевшим, должны проходить регулярный осмотр с измерением температуры, осмотром слизистой носоглотки и фиксированием общего состояния – эти меры помогают вовремя выявить заболевших детей;
– вводится запрет на проведение профилактических прививок и реакции Манту, так как инфекционные заболевания являются противопоказаниями для такого рода процедур;
– отменяются все массовые мероприятия, во время которых учащиеся из нескольких классов или школ находятся вместе в больших группах в тесном контакте;
– отменяется кабинетная система образования – во время карантина учащиеся остаются в одной классной комнате;
– отменяются уроки, во время которых учащиеся из нескольких классов должны находиться вместе;
– отменяется проведение уроков на улице, то есть вне помещений;
– проводится регулярная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств всех поверхностей, имеющих частый контакт с руками или слизистыми ребёнка;
– проводится кварцевание мест общего посещения детей в их отсутствие;
– допуск заболевших гриппом или острыми респираторными инфекциями детей и персонала в дошкольные допускается только после их полного выздоровления;
– организуется комплекс разъяснительных работ среди родителей и детей старших групп по профилактике гриппа и гриппоподобных инфекций.
Напоминаем о мерах профилактики гриппа:
· если вы заболели – оставайтесь дома;
· чихая и кашляя, отворачивайтесь от людей, используйте одноразовый носовой платок, после чего его необходимо выбросить. Если под рукой нет платка или салфетки – используйте свой локоть для чихания;
· регулярно проветривайте помещение и проводите влажную уборку дома;
· регулярной мойте руки с мылом;
· не прикасайтесь к лицу;
· избегайте посещения мест скопления людей.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт
Разработка и продвижение сайта – FMF
Почтовый адрес:
Адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 100
Канцелярия +7 (861) 255-11-54
прием посетителей пн., вт., ср., чт. с 10.00 до 16.00
ПТ. и предпраздничные дни с 10.00 до 13.00
перерыв с 13.00 до 13.48
Источник
Введение ограничительных мероприятий карантина в РФ
Основная цель любого карантина не зависимо от его масштабов – максимально ограничить контакты людей между собой, чтобы снизить скорость распространения инфекции во время эпидемии. О том, что такое карантин, как он вводится в разных организациях и кто имеет право на введение ограничительных мер, расскажет эта статья.
Что значит введение карантина?
Законодательство дает достаточно размытое определение понятия «карантин» (ст.1 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Если выражаться простым языком, карантин – это ограничительные мероприятия, которые накладываются на какую-то территорию на определенное время. Эти меры могут касаться как нескольких человек, так и целых учреждений, и даже поселков, городов и стран.
Мероприятия могут быть не только ограничительные, но и запретительные. Например, если карантин накладывается на город, можно ограничить количество пассажиров в общественном транспорте (ст.1 ФЗ №52, п. 9.7 СП 3.1.2.3117-13) Или можно запретить передвижение по городу в ночное время, посещение определенных заведений. Ограничительные меры могут вводиться только на основании законов федерального уровня (ч.3 ст.55 Конституции РФ).
Фактически, карантин – превентивные меры, которые, с одной стороны, направлены на локализацию распространяющейся инфекции на определенной территории. А с другой стороны – на защиту от заражения жителей тех населенных пунктов, где инфекции нет.
Введение карантина – наложение определенных ограничений на группу лиц по решению должностного лица. Это может быть, как местное население определенной территориальной единицы (села, поселка, города), так и учащиеся учебного заведения (школы, ВУЗа, колледжа), воспитанники дошкольных учреждений, пациенты, проходящие лечение на стационаре или сотрудники организации, рабочие предприятия. На примере школы, карантин может накладываться не сразу на все учреждение, а только на отдельный класс, где своевременно был локализован очаг инфекции. Этот порядок введения карантина касается любого учреждения, организации и предприятия.
Когда назначается карантин?
Карантин объявляется тогда, когда число инфицированных превышает определенную отметку (п. 9.7. СП 3.1.2.3117-13) Она называется «эпидемиологический порог». Эта норма введения карантина устанавливается для каждого вида заболевания отдельно. В случае превышения эпидемиологического порога есть угроза быстрого распространения опасной инфекции за счет постоянных контактов гражданского населения между собой.
Перечень инфекционных заболеваний, которые могут послужить причиной введения карантина (Приложение 1 к СП 3.4.2318-08):
Кроме заболеваний, перечисленных в списке, карантин может быть введен из-за любых новых инфекционных заболеваний, распространение которых приводит к чрезвычайным ситуациям мирового характера (Приложение 2 Международных медико-санитарных правил).
Во время введения карантина зараженные больные изолируются в лечебных учреждениях. Лица, которые контактировали с больными, ограничиваются в передвижениях и контактах. Период ограничений называется обсервацией и длится такое время, за которое возможная инфекция должна пройти полный инкубационный период и проявить себя. Во время обсервации потенциальный носитель может находиться в домашних условиях, но с учетом того, что любые контакты с незараженными людьми исключаются. Эти меры также необходимы, чтобы предотвратить дальнейшее распространение инфекции.
Закон о введении карантина
Нормы о порядке введения карантина прописаны в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в статье №31.
Законом регламентированы ответственные лица, в полномочия которых входит введение или снятие полномасштабного карантина на всей территории страны (п.2, ст.32, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»):
Кроме того, карантинные мероприятия могут быть организованы в отдельных учреждениях, учебных заведениях, предприятиях лицами, имеющими соответствующие полномочия.
Все ограничительные меры, которые должны приниматься на время карантина, приводятся в соответствующих санитарных правилах.
Все виды заболеваний, требующие введения карантина, перечислены в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3. Для каждого вида заболеваний составлены отдельные санитарные правила.
Кто имеет право ввести карантин?
Решение о введении карантина могут принимать должностные лица, руководители организаций, представители органов исполнительной власти разного уровня в зависимости от степени распространения инфекции. (п.2 ст.31 ФЗ №52)
Предписания об ограничительных мерах, выданные выше указанными лицами в статье, обязательны к исполнению. Руководители всех учреждений, которые описываются ниже в статье, не имеют права отказаться от рекомендаций, указанных в предписании на введение карантина.
1. В больнице:
Карантин в лечебных и оздоровительных учреждениях вводится главным врачом либо его заместителем на основании предписаний органов местного самоуправления и исполнительной власти. Полномочий на самовольное введение карантина в заведении у руководства учреждения нет.
2. В детском саду:
Карантин в дошкольных учреждениях вводится решением заведующей либо ее заместителя. Положение о введении ограничительных мер утверждается соответствующим приказом. Основанием для введения карантина является предписание органов исполнительной власти.
3. В школе:
Карантин в школах вводится решением директора, его заместителя либо завуча, временно исполняющего обязанности директора. Основанием для введения карантина является предписание органов исполнительной власти.
4. В колледже:
Ограничительные меры в колледжах вводятся по решению директора, его заместителя либо лица, временно исполняющего обязанности директора.
5. В Вузах:
Ответственные лица за введение карантина в ВУЗе – ректор, один из проректоров.
6. На предприятиях:
Введение карантина на предприятиях всех форм собственности зависит от их структуры и формы управления. Если организацией управляет директор в едином лице, то ответственность за введение ограничительных мер ложится на него. Если предприятием управляет совет директоров, вопрос о карантине выводится на общее обсуждение.
7. В городе:
Решения по введению карантина в городе принимаются мэром либо его заместителем после согласования с вышестоящими органами исполнительной власти.
Приказ о введении карантина
Для введения карантина необходимо не так много документов:
Приказ о введении карантина составляется на основании таких правовых актов:
Правила введения карантинных мер
Шаги, предшествующие введению карантина, и, необходимые для его проведения, разнятся в зависимости от типа учреждения, где возник очаг инфекции. Но есть единое правило – своевременно сообщать в соответствующие инстанции о всех случаях заболеваний инфекционного характера, если число зараженных инфекционным заболеванием превышает предельно допустимое количество инфицированных, указанных в Приложении к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 10 октября 2013 г. N 726н/740, а именно:
Согласно приказу, сотрудники любой организации, учреждения или учебного заведения, представители территориальной единицы, ответственные за мониторинг и сбор статистики по заболеваемости, обязаны своевременно подавать экстренные уведомления о случаях заболеваний, перечисленных в приложении. И если обнаружен очаг инфекции, число заболевших превысило нормы и подано соответствующее экстренное оповещение в территориальные органы Роспотребнадзора, необходимо дождаться рекомендаций по вводу карантина и оформить особое положение соответствующим приказом.
Порядок введения карантина при особо опасных инфекциях
Во время развития инфекций нового типа, мутировавших, не поддающихся лечению в настоящий момент, все действия должны выполняться на опережение. Важно понимать, что чем раньше население будет изолировано от возможного заражения, тем ниже риск дальнейшего развития инфекции и тем меньше процент зараженных.
Карантин такого уровня вводится решением президента на основании предписаний главных врачей страны. Указ подлежит строгому исполнению представителями всех органов местного самоуправления страны. Нарушение условий приказа карается штрафами. А в соответствии с новыми законодательством, возможна уголовная ответственность.
Введение карантина в больнице
Если в лечебном учреждении среди больных обнаруживаются случаи инфекционного заболевания соответствующие списку в Приложении к Приказу №726н/740 (список представлен выше в статье), персонал обязан сообщить об этом представителям органов местного самоуправления и исполнительной власти. Важно отметить, что случаи заражения должны быть связаны между собой инкубационным периодом инфекции, который обычной составляет до 7 дней (п. 5.3 СП 3.1.2.3117-13).
Порядок действий персонала до выявления очага инфекции и в процессе введения ограничительных мероприятий:
Введение режима карантина в детском саду
Введение карантина в дошкольных учреждениях проходит по таким шагам:
Документы, которые подготавливает медицинский сотрудник после введения карантина (СП 2.4.1.1249-03):
Пример пакета документации для введения карантина в детском дошкольном учреждении с шаблонами документов можно посмотреть здесь.
Если в детском дошкольном учреждении обнаруживается случаи инфекционных заболеваний, перечисленные в Приложении к Приказу №726н/740, персонал обязан сообщить об этом представителям органов местного самоуправления и исполнительной власти. Важно отметить, что случаи заражения должны быть связаны между собой инкубационным периодом инфекции, который обычно составляет 7-14 дней (п. 5.3 СП 3.1.2.3117-13).
Порядок введения карантина в школе
В школе карантинные ограничения могут накладываться как на отдельный класс, так и сразу на все заведение (СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях).
Список документов, обязательных для оформления медицинским сотрудником, такой же, как в случае с карантином в детском саду.
Порядок введения карантина в ВУЗе и колледже
Карантинные ограничения в колледжах и высших учебных заведениях могут накладываться как на отдельные группы студентов, так и на отдельные корпуса или все заведение (СанПиН 2.4.2.2821-10)
Общие меры выявление очагов инфекции и введения карантина:
Список документов для оформления мед.персоналом:
Введение карантина в организации
Порядок введения ограничительных мер на предприятии или в негосударственной организации схож с описанными выше. Однако роль медицинского сотрудника выполняет инженер по охране труда.
Шаги введения карантина в организации:
Если вводится общий карантин по городу и руководство предприятия получает предписание о закрытии на карантин, повторяется п. с 5-8. Но с учетом того, что в приказ о введении карантина вводится ссылка на документ, на основании которого ограничивается работа предприятия.
Порядок введения карантина в городе
Решение об введении карантина представителями городской власти принимается на основании:
Введение карантина в городе принимается в том случае, когда эпидемиологический порог сильно превышен либо есть риск распространения крайне опасного инфекционного заболевания.
Общий порядок введения карантина в городе:
Мобильные группы создаются в том случае, если согласно указу мера города необходимо закрытие доступа гражданского населения в места скопления большого количества людей. Сюда относятся заведения общественного питания, предприятия сферы услуг и любые другие заведения, где возможен контактирование населения и передача инфекции (пример приказа).
Карантинные меры для животных
Карантин для животных, обычно, вводится на территории населенных пунктов, где фиксируются множественные заболевания домашней птицы и скота, а также, бродячих животных. Чаще всего вводятся ограничительные меры из-за вспышек бешенства.
Ограничения могут коснуться отдельных животных при пересечении границы государства. Если у сотрудника таможенной службы возникнут подозрения на счет здоровья ввозимого животного или птицы, офицер имеет право поместить животное в карантин. Сроки ограничений определяются индивидуально, в зависимости от возраста животного, территории, с которой оно ввозится, наличия подкожного чипа контроля здоровья.
Где введен постоянный карантин?
Существуют территории, зоны и объекты, где введен режим постоянного карантина или режим санитарно-карантинного контроля. Этот вид надзора вводится для предупреждения распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Постоянный карантин отличается в зависимости от области введения и делится на такие виды:
Фитосанитарные зоны
Зоны фитосанитарного контроля размещаются на пограничных пунктах РФ и организованы для того, чтобы не допускать ввоз на территорию страны заболеваний, которые могут содержаться в подкарантинной продукции. В эту категорию относятся насекомые, растения и их семена, продукты питания. Полный список содержится в перечне подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, который был утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18.06.2010 г.
В зонах фитосанитарного контроля проводится проверка подкарантинной продукции, которая въезжает в страну, на наличие «подкарантинных объектов».
К подкарантинным объектам относятся насекомые, организмы, вирусы, которые могут содержаться в подкарантинной продукции, отсутствующие или слабо распространенные на территории страны.
Полный список подкарантинных объектов утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 158.
Карантинные зоны в аэропортах, на территориях транспортных узлов
Постоянные зоны карантина в зонах прибытия в страну большого числа гражданского населения. Размещаются для того, чтобы пресекать ввоз подкарантинных объектов, а также, не допускать на территорию страны пассажиров, имеющих внешние симптомы заболеваний, входящих в перечень опасных заболеваний и инфекционных заболеваний, которые могут послужить причиной введения карантина (Приложение 1 к СП 3.4.2318-08).
Список нормативной документации, которая регламентирует режим постоянного карантина на территории крупных транспортных узлов:
Постоянные карантинные меры в лечебных учреждениях
Постоянный карантин в лечебных учреждениях и, в частности, в реанимационных отделениях, вводится для нескольких целей:
Фактически, постоянный карантин позволяет ограничить пациентов реанимации от посетителей, пресечь бесконтрольный доступ к лицам, являющимся переносчиками инфекционных заболеваний.
Документация, которая регулирует порядок карантинных мероприятий в лечебном учреждении:
Ответственность за несоблюдение карантина
Согласно актуальному законодательству Российской Федерации, штраф за несоблюдение карантинных мер во время распространения опасных инфекций может составить от 15 до 700 тыс. руб. Либо нарушителя может ждать уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до 7 лет, если в результате его халатного поведения были заражены, по крайней мере, два человека.
Соответствующие изменения были внесены в КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) 31.03.2020 г.
Так, за нарушение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, гражданское лицо заплатит от 15 до 40 тыс. руб, должностное, предприниматель (не юр.лицо) – 50 – 150 тыс.руб., юридическое лицо – 200 – 500 тыс. руб. И это только в том случае, если нарушение не понесло пагубных последствий.
В случае, если тяжкий вред был причинен умышленно – предусматривается уголовная ответственность.
Источник